教育部、国家体育总局、共青团中央、全国少工委关于实施“全国中小学生课外文体活动工程”的通知

2月14日,2006年全国中小学生文体活动冬令营在北京市八十中举行了开营仪式,来自北京、天津、山东、江苏等全国各地14个中小学生课外文体活动工程示范区的200多名学生分别展示了自己独特的集体性竞赛项目,多种多样的项目让与会人员大开眼界。据了解,这样内容的学生冬令营还是首次举办。

教育部将在今年召开的全国学校体育工作会议上,全面总结改革开放以来学校体育工作的经验,进一步明确学校体育工作的目标和任务,在此基础上,提出今后一个时期加强和改进学校体育工作的意见和措施。这将是教育部2006年学校体育、卫生与健康教育等工作重点之一。

发文单位新蒲京娱乐场太阳集团 ,:教育部, 国家体育总, 共青团中央, 全国少工委

花样多 魅力大
花样繁多的跳绳、双人捆绑踢足球、“铁索夺桥”等各种利用简单的工具创编出来的项目让人们充分体会到了集体项目的魅力。辽宁省营口市第十七中学的同学们大绳小绳一起上,技艺高超,花样繁多新颖,融娱乐性、健身性和集体性于一体。“大课间的时候,孩子们可爱玩这个了。”老师苏丹说。来自天津师范大学第二附属小学的同学们表演的“毛毛虫”汲取了很多孩子们传统的游戏玩法,比如“顶牛”等。领队老师郑玮告诉记者,这个项目不仅锻炼了孩子们的腿部力量,还有利于培养他们团结协作的精神。

教育部要求,在继续深入贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》基础上,坚持以人为本的理念,以全面推进素质教育为目标,积极推进各类课程和教学的改革,不断提高教学质量;广泛开展丰富多彩的群众性体育、艺术等活动,促进学生德智体美全面发展。坚持以法治教,继续认真贯彻落实《学校体育工作条例》等法规、制度和政策,进一步加强法规建设。坚持以农村学校的发展为重点,大力推动农村学校体育,进一步提高农村学校体育课程的开课率。

文  号:教体艺[2001]4号

要符合“六性”
集体竞赛项目的意义之一在于体育活动要面向全体学生,促进学生的锻炼,此次也是教育部首次在全国推出此项活动,参加展示的活动都是由各地的学校老师自己创编的,据专家介绍,集体竞赛项目的创编要符合“六性”:健身性,项目要达到适当的运动负荷和强度。集体性。项目的合作性强,每个学生都能运用同一个动作技术内容,积极协作,成为整体中不可或缺的一员。竞争性。创编项目要求活动能够以时间、距离或次数等判定胜负,具有较好的比赛方法和规则,能够体现一定的竞争激烈程度。兴趣性。项目要符合学生身心特点,能够激发学生积极参与的兴趣和热情。适应性。项目要简单可行,可广泛推广,适合在学校普遍开展。安全性。项目的技术方法要符合学生的身心特点,所用场地器材没有安全隐患,充分重视学生安全,避免发生运动损伤或事故。同时,项目的设计和开展也要适当把握民族性,并能具有一定的创新性。

教育部体卫艺司指出,要进一步加强九年义务教育阶段体育课程标准的实施工作,并与中国教育学会学校体育专业委员会共同举办全国中学体育课现场观摩活动,推动体育教学的改革,推动高等学校全面实施《普通高等学校体育课程指导纲要》,积极倡导高等学校体育课程教学中实行“三自主”原则。

发布日期:2001-5-28

形成规程 全国推广
所有这些展示将接受由全国中小学体育教学指导委员会的专家们组成的评委会的评比,出席活动的教育部体育卫生与艺术教育司司长杨贵仁透露,此次展示最终将评选出2至3项优秀项目,经过专家们的规范化,最后将形成集体竞赛项目的规程,在示范区以班级为单位展开推广,最终形成一个全国性的中小学生集体项目竞赛。
有专家表示,此次项目展示突出的不足是缺乏一定的健身性,运动强度不够。针对这种情况,教育部体卫艺司体育处处长季克异提出,今后各地要加强集体竞赛项目的集体攻关研究。
出席活动的国家体育总局群体司副司长刘国永表示,集体竞赛项目的开展推广,打破了传统的体育单项比赛的模式,同时也有利于充分调动各省市老师创编适合青少年项目的积极性。2001年,教育部、国家体育总局、共青团中央、全国少工委联合发起“全国中小学生课外文体活动工程”,作为此项工程的载体和抓手之一,集体竞赛项目的开展推广希望能激发多数学生参与到集体竞赛活动中,提高他们的锻炼积极性和参与热情。

同时,体卫艺司还将大力推动《学生体质健康标准》的全面实施。组织专家对《学生体质健康标准》的个别指标进行研究、修正,使《学生体质健康标准》更加符合学校体育工作的实际和学生个体的实际;对《学生体质健康标准》智能服务系统软件进行修订、升级,使智能服务系统更好地发挥指导和促进学生锻炼的作用。进一步完善《学生体质健康标准》数据库及数据上报程序,圆满完成2006年度数据统计上报工作,以此推动学校实施《学生体质健康标准》,促进学生积极参加体育锻炼。对2005年全国学生体质健康调研结果进行分析,召开全国学生体质健康调研论文报告会,组织专家认真研究学生体质健康状况存在的问题,提出改善学生体质健康状况的干预对策。

执行日期:2001-5-28

体卫艺司表示,将认真落实《教育部关于落实保证中小学生每天体育活动时间的意见》。采取积极措施,大力推广学校开展大课间体育活动和课外体育活动的经验。加强在全国中小学课外文体活动工程示范区开展“2+1项目”和学生“集体竞赛项目”的实验工作,并开展学生“集体竞赛项目”的示范性比赛。分批推出适合中小学生心理、生理特点的、深受中小学生喜欢的《中小学快乐体育园地优秀项目》、《中小学生优秀广播体操》和《中小学生优秀集体竞赛项目》,为中小学校开展大课间体育活动和课外体育活动提供资源支持等。

  为深入贯彻第三次全教会精神,全面推进素质教育,促进中小学生的全面发展和健康成长,教育部、国家体育总局、共青团中央、全国少工委决定从2001年起,在全国组织实施“全国中小学生课外文体活动工程”。

  本项活动以《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神为指导,以全民健身和“生动、活泼、自主发展”为主题,以推进素质教育和配合“减负”工作为核心,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,以使广大中小学生都能积极参加文明、健康、活泼的课外文体活动为工作目标,从而达到促进中小学生身心全面发展的目的。

  现将《“全国中小学生课外文体活动工程”实施计划》和《“全国中小学生课外文体活动工程示范区”评选方案》印发给你们,请按照规划和要求做好有关工作。

  “全国中小学生课外文体活动工程”实施计划一、总体规划“全国中小学生课外文体活动工程”的总体规划为10年(2001-2010年)。工程分为两期实施,每期为5年。

  (一)第一期工程:2001-2005年任务和目标:在31个省、自治区和直辖市各建立起一个“全国中小学生文体活动工程示范区”(以下简称“示范区”,示范区标准见附件二);各省、自治区和直辖市经常参加课外文体活动的在校学生人数达到学生总数的30%左右;各地初步形成具有本地特色的课外文体活动内容和形式;在全国形成以“示范区”为榜样,中小学生课外文体活动得到全面推进的良好局面。

  具体实施计划:

  第一阶段:2001-2002年在已经开展的试点工作的基础上,建立起5个“示范区”,通过命名仪式和现场会等方式,向全国介绍经验。

  第二阶段:2003-2004年通过统一布局,使“示范区”扩大到18个,进一步总结经验,争取形成几类模式向全国推广。

  第三阶段:2005年在31个省、自治区、直辖市都建立起“示范区”;使“全国中小学生课外文体活动工程”形成规模,全国在校中小学生经常参加文体活动人数达到7千万左右;初步形成中小学生课外文体活动的组织体系。

  (二)第二期工程:2006-2010年在继续完善全国中小学生课外文体活动组织体系的基础上,充分发挥各省、自治区、直辖市“示范区”的带头作用,继续扩大规模,提高工作水平,使在校中小学生经常参加文体活动总数达到85%左右,人数达到1.8亿。

  二、实施工作的原则教育性、科学性、趣味性原则。课外文体活动要坚持育人的宗旨,遵循教育规律和中小学生身心发展特点,寓学于乐,寓炼于乐,切忌成人化和强制性。

  全面性原则。课外文体活动的内容与形式要丰富多彩,能够满足不同特长、不同兴趣、不同层次学生的发展需要,促进中小学生的身体素质、心理素质和审美素质的全面提高,并形成在普及与提高的基础上良性发展的局面。

  坚持自主自愿与积极引导相结合原则。在组织学生参加课外文体活动的过程中,教师的鼓励、引导是必要的,同时要充分尊重学生的自我选择权和自主活动权,在组织活动时要为学生营造一个自主讨论、组织、操作、交流和评价的良好环境和氛围。

  坚持校内校外相结合原则。应以校内教育为主阵地,充分发挥校外教育的独特功能,促进校内校外教育的有机结合,密切配合家庭教育和社区教育,努力创建良好的课外教育环境。

  坚持安全第一原则。在课外文体活动的组织与实施过程中,要加强安全教育,要制定出安全措施、应急措施和防范措施,避免和防止意外事故的发生。但也要防止以怕出事故为由不积极开展活动的倾向。

  三、实施工作的方法在组织方面,各级教育、体育、共青团、少工委等部门要密切配合,齐抓共管,共同做好中小学生课外文体活动的组织、协调工作。

  九年义务教育阶段的在校学生,要利用每天下午课后时间,开展不少于一小时的文体活动或其他课外活动,活动内容要贴近学生生活,活动形式可采取兴趣小组或班级之间、年级之间、校际之间的各种比赛活动等。

  充分利用校园和校外的少年宫、青少年文体活动中心、文体俱乐部及少体校等现有文体设施和师资力量,建立稳定的专项课外文体活动训练点,定期组织各种形式与规模的文体竞赛、夏令营、冬令营等活动,推动中小学生课外文体活动形成规模、提高水平。

  建立评比表彰制度,促进“全国中小学生课外文体活动工程”全面持久地在全国开展。教育部、国家体育总局、共青团中央、全国少工委将从2001年开始,对各地“全国中小学生课外文体活动工程”的开展情况定期组织检查评估,对开展活动有突出成效的地(市、区),县(市)授予“全国中小学生课外文体活动工程示范区”称号并予以表彰。

  四、对实施工作的要求提高对“全国中小学生课外文体活动工程”重要性的认识。各地要把开展“全国中小学生课外文体活动工程”作为推进素质教育、活跃学生课余生活、培养学生健康生活方式的一个重要组成部分。要列入工作计划,齐抓共管,密切配合,制定实施方案,把这项活动落到实处,见到实效。

  加强对“全国中小学生课外文体活动”的管理和指导。各地要为”全国中小学生课外文体活动工程”的开展创造良好的环境,要认真研究、精心设计、积极探索出符合本地区实际、面向全体学生的内容与方法。

  要建立健全规章制度,做到组织机构责任明确、实施方案科学有效、活动内容丰富多彩,形成中小学生课外文体活动的制度化和规范化。

  为“全国中小学生课外文体活动工程”的开展提供必要的物质条件。各地要在充分挖掘和利用校园、少年宫、青少年文体活动中心、文体俱乐部及少体校等现有的文体设施的基础上,进一步改善开展课外文体活动的条件,以满足不同层次、不同需求学生的需要。

  加强安全保护工作。在开展“全国中小学生课外文体活动工程”中,要高度重视安全保护工作,从活动计划的安排、文体设施的检查、活动内容的选择、活动过程的控制以及指导教师的选用等各个方面严格把关,以确保学生的身心健康和安全。

  加强舆论宣传,搞好评优表彰。各地要做好“全国中小学生课外文体活动工程”的宣传报道,通过各种媒体及时介绍和推广开展活动的先进经验和先进典型。

  “全国中小学生课外文体活动工程示范区”评选方案一、指导思想:为全面推进素质教育,通过引导全国中小学生积极参加丰富多彩的课外文体活动,提高学生的综合素质,促进中小学生的全面发展和健康成长。

  通过“全国中小学生课外文体活动工程示范区”(以下简称“示范区”)的评选活动,大力推广各地开展生动、活泼、形式多样的课外文体活动的先进经验。

  促进课外文体活动的制度化和规范化。

  二、“示范区”的基本条件:

  课外文体活动能够充分体现素质教育的要求,在培养学生的创新精神与实践能力方面有明显的特色。

  课外文体活动组织机构健全、各部门齐抓共管,目标清晰具体、计划可行性强、实施措施得力。

  课外文体活动确实做到了面向全体学生,学生参与面达到学生总数的95%,活动的内容和形式能够激发学生的参与热情。

  课外文体活动体现了普及与提高相结合的原则,内容中既有广泛的群众性普及活动,又有高水平的比赛活动,能够满足不同学生的需求。

  能够充分有效地开发与利用当地的文化体育教育资源,并逐步改善各项文体设施。

  有一支素质较高,并相对稳定的课外文体活动指导教师队伍。

  在促进中小学生的身心健康方面已取得明显的实效。

  三、评选办法:

  “示范区”的评选,以地(市、区)为主,西部及欠发达地区可以县(市)为单位进行。

  评选采用自评、复评与审核相结合的形式进行。即在地(市、区)及县(市)自评和省级复评达标的基础上,由教育部、国家体育总局、共青团中央、全国少工委联合组成专家评审组进行审核。专家评审组采取聘任制,每届任期二年。

  上报时间为评审前一年的12月1日之前。

  复评与审核工作采用审议上报材料与实地考察相结合的方法进行。

  评选工作采取隔年申报、隔年评审的办法,达到“评选条件”的地(市、区)和县(市),由教育部、国家体育总局、共青团中央、全国少工委联合授予“全国中小学生课外文体活动工程示范区”称号,同时举行命名、表彰仪式。对已经评选为“示范区”的,三年进行一次全面的总结,第四年组织检查评估,并将检查结果公布于《中国教育报》。

  四、评价指标体系“全国中小学生课外文体活动工程示范区”评价指标体系见附表全国中小学生课外文体活动工程示范区评价指标体系一级指标二级指标评价要素行政部门管理组织结构课外文体活动管理的组成人员结构、职责与分工。规划课外文体活动的发展规划、工作目标与措施,年度和学期工作计划与措施。制度建立健全课外文体活动管理的规章制度:包括课外文体活动师资管理与培养制度,校园及校外文体资源的开发与利用制度(包括利用率),开放与管理制度,安全保障制度,检查与评价制度,定期的经验交流与总结制度,表彰与奖励制度。方案活动方案的科学性与可行性;普及方案:确保学生每天不少于1小时课外文体活动,吸引学生参与课外文体活动达到95%;提高方案:获得各类文体竞赛的名次、级别、人次以及人才输送情况;传统特色文体活动项目的数量与争办情况;国家体育锻炼标准的达标率等。总体活动课外文体活动的内容与项目,竞赛活动的组织安排,实施状况。学校组织结构课外文体活动管理的组成人员结构、职责与分工。方案长远规划,组织实施计划(学年、学期与周计划);固定的活动时间、地点、内容、项目以及指导教师的配备;特色活动项目的数量、学生参与率;校内外专职与兼职指导教师队伍的建设以及每一位指导教师的工作内容;参加各类文体竞赛活动方案、学生的参与率、获得的成绩。

  班级方案周活动安排(内容、时间、地点、指导教师)

  学生个人方案每个学生参与1-2项课外文体活动,其中有1项特长;每天活动时间、地点与内容。

  访问与调查评估组采用随机方法对学校、班级或学生个人进行涉及以上内容的访问与调查。